工程保证金不退算不算诈骗

工程保证金不退犯法。如果工程项目是真实合法的，属于合同纠纷，可以直接向法院起诉要求退还保证金并赔偿损失。如果工程项目根本就不存在，涉嫌诈骗，可以向公安机关报案。根据《中华人民共和国民法典》相关规定，债务人履行债务的，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，无权请求返还定金；收受定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，应当双倍返还定金。工程保证金是指建设工程质量保证金管理暂行办法，发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。
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协商不成可以起诉处理；
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可以按照合同约定去主张保证金，如果对方不给，可以通过起诉来解决